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《大连长兴岛经济区危险货物道路运输领域专项整治实施方案》的政策解读

[发布日期]2020 -09 -10     

一、《方案》起草的背景

彩神-网址近年来,虽然全区危货运输业对我区经济社会做出重要贡献,但也存在企业安全生产主体责任落实不到位、危化品车辆非法充装经营、危化品车辆事故隐患频发、外省市危化品车辆监管力度有限等问题,为吸取温岭市槽罐车爆炸事故教训,进一步规范全区危货运输企业经营行为,加强对外地危货运输车辆的监管,切实解决危险货物道路运输领域安全管理存在的薄弱环节和突出问题,及时消除事故隐患,有效防范安全事故发生,按照区管委会要求,决定自2020年6月起至2020年12月底开展全区危险货物道路运输领域专项整治行动(以下简称整治行动),特制定本实施方案。

二、《方案》的工作目标

危货运输企业安全生产主体责任得到进一步落实,网格化安全监管体系得到进一步完善。

彩神-网址管理不到位、经营不规范的危货运输企业得到重组和优化;资质不达标、安全生产条件不符合要求或存在重大安全隐患的危货运输企业以及技术性能不达标的车辆被淘汰。

彩神-网址危货运输车辆非法充装行为得到有效遏制,车辆在我区运行得到有效监管,重点区域、重点领域监管力度大幅提升,行业治理能力和企业安全运营能力显著提高。

三、工作主要任务和责任分工

(一)加强危险货物运输企业经营资质管理

彩神-网址1.强化危货运输企业安全生产主体责任落实。(区规建局负责)

彩神-网址2.严格审查危货运输企业经营资质。(区规建局负责)

3.严格审查危货运输车辆停放行为。(区公安局、规建局、安监局负责)

4.规范实施危货运输企业许可。(区规建局负责)

(二)加强危货运输从业人员管理

彩神-网址5.加强危货运输企业重点从业人员考核管理工作。(区规建局负责)

6.全面治理危险货物运输从业人员违法违规行为。(区规建局、公安局负责)

7.督促危货运输企业建立从业人员培训奖惩机制。(区规建局、公安局负责)

(三)加强危货运输车辆的安全管理

8.加强危货运输车辆的年度审验。(区规建局、公安局、市场监管局负责)

9.有效消除危货运输车辆重大安全隐患。(区规建局、市场监管局负责)

彩神-网址(四)强化危货运输车辆的动态监督管理

10.强化危货运输车辆的动态监控管理。(区规建局、公安局、安监局负责)

彩神-网址11.严格落实危货运输车辆电子运单制度。(区规建局、公安局、安监局、市场监督管理局负责)

彩神-网址12.依法强化外地危货运输车辆入连(区)管理。(区规建局、公安局负责)

彩神-网址(五)加大市场经营秩序管理

彩神-网址13.严厉打击“四非”经营行为。(区规建局、公安局负责)

彩神-网址14.重点查处车辆设施设备违规行为。(区规建局、区公安局负责)

15.加大重点领域、重点区域监管力度。(区公安局、规建局负责)

(六)依法履行监管职责

对危货运输实施安全监督管理的有关部门,要依照下列规定履行职责:

区规建局负责危货运输企业的审批许可以及市场退出管理,负责危险货物道路运输的许可及运输工具的安全管理,负责危险货物道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定,并依法对危险货物道路运输企业进行监督检查。负责对运输环节充装查验、核准、记录等进行监管。

彩神-网址公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证、民用爆炸物品运输许可证、烟花爆竹道路运输许可证和放射性物品运输许可证明或者文件,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

安监部门依法负责危险化学品生产、储存、使用和经营环节的监管,按照职责分工督促企业建立健全充装管理制度规程,并根据职权,组织危险货物道路运输行业安全生产责任事故调查处理和结案工作。

市场监管部门负责依法核发营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为,负责危险化学品、危险化学品包装物及容器生产企业监督管理,依法查处危险化学品或常压罐式车辆罐体质量违法行为或常压罐式车辆罐体检验机构出具虚假检验合格证书的行为。



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